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新修订的大气污染防治法“新”在何处?

http://www.printing.hc360.com2016年06月28日14:05 来源:中国印刷T|T

    从修订前的七章66条,扩展到现在的八章129条,全国人大常委会29日表决通过的新修订的大气污染防治法条文增加了近一倍,现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。

    在百姓对蓝天白云的期待中,这部再次修订后的法律“新”在何处呢?

    8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议闭幕后,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,就这一问题全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东给出了答案。

    第一以改善大气环境质量为目标,对强化地方政府的责任,加强对地方政府的监督。

    大气污染防治法明确国务院环境保护主管部门可以对省级政府进行考核,省级政府可以制定办法对地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。同时对未达标城市要制定限期达标规划,向同级人大报告,加强了对地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。

    第二,这部法从坚持源头治理,从推动转变经济发展方式,优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度。

    大气治理比较难,现在很多手段是末端治理,成本高,大家的意见大。这次大气污染防治法的修改加强了从源头治理,从制定产业政策、能源结构,从燃煤的质量,从机动车污染治理等几个方面都体现了源头治理。

    第三,抓主要矛盾,解决突出问题。

    对目前大家反映的,现在大气污染的主要污染源来源于燃煤、工业、机动车,对这方面这部法律都做了有针对性的非常具体的规定,尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也做了明确要求。

    第四,加大处罚的力度。

    新的大气污染防治法的条文有129条,仅法律责任条款就有30条,这部法规定了大量的具体的有针对性的措施,并有相应的处罚责任。具体的处罚行为和种类接近90种,提高了这部法的操作性和针对性。

    新修改的法律增加了“按日计罚”的规定。新大气法规定:造成大气污染事故的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下的罚款。对造成一般或者较大大气污染事故的,按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款;对造成重大或者特大大气污染事故的,按污染事故造成的直接损失的3倍以上5倍以下计罚。

    专家表示,取消造成大气污染事故环保罚款50万元上限额度,变为按倍数计罚,是重典治霾的具体体现,必将对污染企业产生巨大的震慑作用。

    (编辑整理/中国印刷

责任编辑:朱玲

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