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余姚“十二五”发展包装印刷等文化产业

2011/3/14/11:46来源:中国宁波网

  1.健全社会保险体系。进一步完善各类社会保险制度,加大社会保险扩面力度,不断提高城乡居民的社会保障覆盖率。加快推进农民养老保障和城镇老年居民养老保障、农村社会养老保险与城乡居民养老保险制度并轨,逐步实现各项养老保险制度之间的衔接。完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,基本实现城乡居民医疗保险全覆盖,推进各类医疗保险制度之间的转移衔接。加强被征地农民的基本生活保障,积极稳妥地解决外来务工人员的社会保障问题。

  2.完善新型社会救助体系。整合各类社会救助资源,建立健全新型社会救助体系。统筹城乡居民最低生活保障标准,建立低保标准动态调整和价格补贴机制,着力保障低收入群体生活。加快推进困难群众社会救助信息平台建设,积极引入社会参与新模式,拓宽社会帮困和社会救助渠道,鼓励居民互助和社会帮扶,建立统一规范的社会救助管理体制。构建社会福利、人道救助和慈善帮扶体系,发展普惠型社会福利事业,加大对困难群众的“助医、助房、助学、助困”力度。

  3.推进老年人事业发展。巩固和发展农村“五保”、城镇“三无”老人集中供养制度,加快各类养老服务机构建设,建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、各类养老机构协调发展、多种养老方式相互补充的养老服务体系。加快推进老年人事业基础设施建设,大力发展老年教育、文化和体育事业,切实保障老年人合法权益,全面提升“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”水平。

  4.加强残疾人事业发展。加强残疾人社会保障体系建设,完善覆盖城乡的残疾人基本生活保障救助机制、社会保险制度、临时救助制度、住房救助制度和贫困残疾学生、残疾人家庭子女助学制度。推进残疾人综合服务中心建设,完善社会化康复服务网络和教育服务体系,建立健全残疾人就业服务网络,健全残疾人托养服务体系,大力发展居家助残服务。加快推进无障碍设施建设,促进残疾人平等参与社会生活。

  六、增强区域发展软实力

  坚持科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的理念,着力推进创新型城市和人才强市建设,重视加强余姚影响力研究,不断增强区域发展软实力,为余姚经济社会发展提供持久动力。

  (一)深入推进创新型城市建设

  围绕创新型城市建设目标,加快科技创新平台建设,加强科技创新服务,联动实施知识产权、技术标准和品牌战略,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。

  1.增强企业自主创新能力。整合科技、人才、产业等财政专项资金,采用资助、贴息等多种方式,重点支持新兴产业、初创期科技项目、企业研发投入、高层次人才引进和创新服务平台建设。引导企业增加科技投入,完善创业风险投资引导资金和创业种子资金,探索建立知识产权质押贷款机制,拓宽科技企业特别是中小企业的融资渠道。鼓励企业加强与高校院所的产学研合作,加快科技成果产业化进程。引导企业通过委托研究、共同开发、有偿使用、共建研发中心等途径,与国内外高校、科研机构开展技术合作,支持企业到人才密集城市或国外设立和收购研发机构,增强企业自主创新能力。

  2.完善科技创新体系。加快科技创业中心为龙头的科技孵化器和以塑料研究院为核心的塑料加工等技术创新服务平台建设,发挥灯具和电子信息技术研发中心、工业自动化研发中心、注塑模具CAE技术公共服务、浙江大学余姚技术转移中心等平台作用,着力引进与产业对接的创新机构以及高校院所技术转移中心,培育和发展一批行业性的区域创新服务机构。以余姚科技信息网为基础平台,整合科技行政管理和公共服务资源,充分利用宁波产学研创新服务平台和省网上技术市场,更大程度地实现科技创新资源网络信息共享。

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