北京出版行业协会现状(1)

    行业协会是同行业企业自愿组成的协调行业发展的组织,也是实行行业管理的一种主要组织形式。出版行业协会是出版业发展到一定历史阶段的产物，也是社会政治、经济、文化、法律发展到一定阶段的产物。西方的出版行业组织出现在17、18世纪活版印刷技术比较普及、出版生产力获得较大发展、出版物的社会影响比较广泛以后。在中国，出版行业组织兴起于清代，当时在一些刻书比较发达的地方建有行业公会，到清代末期，全国性的现代行业组织出现在现代出版业的发源地——上海。出版行业协会的产生和发展对出版从业者的行业自律和产业发展起到了相当重要的作用。

    在我国，出版行业协会拥有数量最多的地区是北京地区。据初步统计，全国共有出版行业协会及其下属协会179个，其中北京地区为50个，占全国出版行业协会总数的27.93%。而出版工作者协会及其下属协会在北京地区有32个，期刊协会及其下属协会在北京地区有10个，版权保护协会在北京地区有2个，还有书刊发行协会、编辑协会、音像协会、印刷协会等，因此研究北京地区的出版行业协会状况对于认识北京地区乃至全国的出版行业协会具有重要意义。

    笔者主要从北京地区出版行业协会状况入手，回顾其发展的历史，指出其目前的发展状况，分析其面临的问题，同时提出解决问题的一些建议措施，以使出版行业协会能更多地发挥行业指导和行业自律的作用，为出版“走出去”战略的实施起到更大的作用。

    一、北京地区出版行业协会的历史回顾

    改革开放以来，北京地区的出版行业协会大致经历了以下三个阶段：

    第一阶段（1979年—1991年）为出版行业协会的奠基时期。这一阶段，我国的出版事业以改革为主线，从发行领域的“一主三多一少”到出版领域的经营机制改革，均显现了我国图书市场的复苏及市场因素作用的增强。在这种背景下，国家于1979年12月在北京地区成立了中国出版工作者协会（简称版协，以下同），制定了章程。其后在北京地区陆续成立了中国印刷技术协会、中国书刊发行业协会、中国编辑学会、中国期刊协会、中国音像协会、中国版权研究会等中央级的出版行业协会和北京市出版工作者协会、北京印刷协会、北京市书刊发行业协会、北京市版权保护协会等地区性的出版行业协会。这一时期，出版行业协会在组织干部学习、发动群众为出版改革献计献策、举办出版研究年会促进群众性的出版理论研究工作、评奖优秀图书、表彰优秀编辑工作者、开展对外文化出版交流活动，以及编辑刊物、举办纪念活动和征集出版史料等方面，作了不少工作。

    第二阶段（1992年—2001年）为出版行业协会的规范发展时期。这一阶段，随着1992年十四大的胜利召开，我国经济体制改革进入了一个新的时期。在这一阶段，北京地区的各出版行业协会陆续制定了一系列行规行约，来规范成员单位的业务和职业操守。以版协为例：先后四次修改了其章程，从而以更好的行为准则来服务于各成员单位；1995年颁布了《中国出版工作者职业道德准则》，1997年1月重新修订了《中国出版工作者职业道德准则》，将适用范围由原来的图书出版扩大到期刊、音像、电子出版印制发行等所有出版工作者；版协下属各专业委员会在行业自律方面也做了很多工作，如版协文艺出版工作研究委员会在1996年年会上，针对出版物重复、质量下滑的现状，议定了规范性的行规行约意见等。

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