中小企业融资还需直面环保政策“紧箍咒”

　　改善环保资金瓶颈有待突破

　　今年5月16日刚刚上市的中小板公司塔牌集团，早在2月底就在公众面前露了一次“脸”，这家公司当时上了环保总局2007年首轮上市环保核查未通过公司的“黑”名单。

　　实际上，这家公司在今年1月份已通过环保总局上市环保核查，只是因为去年9月份有了新的环保政策，公司需要补充材料，才未能通过首轮环保核查。塔牌集团董事会秘书曾皓平告诉记者，“上市过程中环保因素一票否决，公司很重视，而且我们下面的工厂如果环保不合格，厂长就地免职。”

　　“绿色证券”打击高污染企业

　　事实上，政府正在倡导环境友好型、资源节约型社会，强调经济的可持续增长，对以往那种不顾环境承载力、“高投入低产出”的粗放式经济增长模式正进行调整。这一变化也正深刻地影响了资本市场，影响到上市公司的生产经营。

　　塔牌集团是一家位于粤东的水泥企业，对于这一大背景，曾皓平承认，目前水泥、钢铁、造纸等行业所面临的环保政策压力越来越大。

　　今年2月份，国家环保总局正式推出“绿色证券”政策，发布的《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》提出，要建立上市公司环保核查制度和环境信息披露制度，遏制“双高”行业过度扩张，促进上市公司持续改进环境表现。
　　这份《指导意见》对从事火电、钢铁、水泥、电解铝行业以及跨省经营的“双高”行业（13类重污染行业）的公司申请首发上市或再融资套上了环保“紧箍咒”，要求必须根据环保总局的规定进行环保核查，相关核查意见作为证监会受理申请的必备条件之一。记者注意到，多家拟再融资的中小板公司在年报中亦披露，再融资项目环评正在报审过程当中。

　　自去年下半年以来，国家环保总局就进行了37宗上市环保核查，结果发现不少公司存在严重违反环评和“三同时”制度、发生过重大污染事件、主要污染物不能稳定达标排放、未按有关规定淘汰落后生产工艺和设备、危险废物处置不符合规定、环保治理设施或设施运行不符合相关要求、有群众环境投诉，以及核查过程中弄虚作假的问题。
　　“对于拟上市企业来说，发审部门一直都很重视环保因素，国家环保总局的这一政策谈不上很新，但它透露出了一种趋势，那就是环保要求会越来越严格，未来环保政策的新变化会对上市公司或拟上市公司形成更大的压力。”一位投行人士向记者表示。

　　中小医药企业的心病

　　“新环保标准即将实施，对于中小医药企业来说，未来想上市的难度会变得非常大，甚至生存都有问题。”在一次行业内部研讨会上，券商研究员和律师都发出了警告，参加会议的中小医药企业负责人大多一脸严峻。

　　这一环保标准就是由环保总局和医药监管部门共同制订的《制药行业水污染排放标准》，被称为医药行业头顶上的“达摩克利斯之剑”。该标准是首个针对制药工业出台的环保新标准，将大幅提高制药企业的治理污染成本，尤其是化学合成和生物工程类制药企业。

　　业内人士表示，制药工业特别是原料药工业的“三废”量大，废物成分复杂，污染危害相当严重，环保违规事件此起彼伏。相关材料显示，制药工业占全国工业总产值的1.7%，而污水排放量占2%，因而被列入国家环保规划要重点治理的12个行业之一。

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