“绿色 创意 和谐”——印业发展必由之路

    问题

    改革开放30年，印刷业的发展在高速增长的态势下取得了长足的进步，形成较为完整的产业体系。从门类上来看，印刷业涵盖了经济和社会生活的方方面面，像出版物印刷，包装印刷，还有一些其它的商业印刷。当然，我们也看到，随着印刷业的高速发展，也带来一些结构性的问题。

    其一，低水平的重复建设。改革开放初期，印刷业总体上比较落后，当时最强烈的反映就是“书荒”，出书难。出版社领导经常到印刷厂排队，希望能优先安排印刷他们的图书。那时书的品种印出来以后马上就遭到蜂抢，在市场上非常旺销。由此，搞印刷的乡镇企业也雨后春笋般的迅速兴起。最典型的是河北省的三河市，几乎村村搞印刷，印刷个体户、装订个体户都是农民。由此而引发的就是低水平的重复建设。有一名外国的设备供应商指出，我国10万家印刷企业里面，技术装备比较好，管理比较好，服务比较好，有能力承接国际订单的也只有十分之一。他的这个讲法是有一定根据的，说明我国印刷产业发展还很不平衡，掌握先进技术装备，经营管理水平比较高的印刷企业只占小部分。大部分还属于低水平重复建设的状况，有些甚至由于竞争力缺乏经营上处于困难状态。

    其二，新兴的，和内容产业、创意产业相关的一些印刷服务明显不够。随着信息技术的发展，市场上对一些门类需要按照个性化的需求来提供服务，有这种能力的印刷企业不多。但是，这个领域未来市场发展的前景将会很好。现在推广数字出版数字印刷，数字出版当然可以通过网上下载，或者通过其它介质形式进行拷贝，但是数字印刷还显得不是很适应，做得还不够。所以，调整产业结构性，关键是要转变整个产业的发展方式。通过转变发展方式，来优化整个产业结构。当然，产业结构很复杂，有组织结构、产品结构等不同层次。所以，调整产业结构的问题，也是一个长期动态的过程，是未来印刷业贯彻科学发展观的一个重要课题。这方面需要政府发挥宏观调控的职能，需要协会去推动去引导，最终需要企业去适应市场。

    政策

    《劳动合同法》出台后，印刷企业反响不一，相比较而言，国有印刷企业较为平静。

    《劳动合同法》颁布之后，为什么国有印刷企业反应比较平静，因为，国有印刷企业的劳资关系历史由来就比较规范，企业处理和劳动者之间的关系，执行的都是过去的法律法规的规定。另外，外资企业和中外合资合作的企业，反应也不是很大，因为最终对这些企业的成本会有一些影响，但不是很大，企业自身能够处理好。

    据了解，反应最强烈的是广东的一些民营企业，还有一些港资和台资企业。原因是，处理劳资关系使企业的成本增加了，供应关系出现了断裂。这些企业原来大量雇佣了来自贫困地区的打工仔和打工妹，每月给几百块钱，然后再管一下食宿，没有这样那样的保险，劳动力很便宜。这类在劳动用工管理上不规范的企业，执行《劳动合同法》后，就感觉到收益明显地减少，甚至经营难以为继了。其实，原来一些企业在参与市场竞争的时候，他们可以采取一些不太规范的做法，用低工价来竞争。如果《劳动合同法》得到贯彻，保障了劳资双方的合法权益，对规范企业行为的好处是明显的，有利于营造一个平等竞争的市场环境，就能够使各种类型的企业，都处在同等的起跑线上参与市场竞争。《劳动合同法》的天平没有倾斜于哪一方，而是兼顾到劳资双方的利益。

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