据香港《文汇报》3月3日消息,今年初,广东省委书记汪洋会见到访的香港特首曾荫权,共商粤港合作新突破。改革开放30周年之际,中央对于粤港澳三地的合作可望有突破性的重大举措,三地有可能成立特别合作区,从而在经贸、社会、文化等多领域探索如何更好地融合,组建中国最强大的超级都市圈。
中央多个部门参与调研
另据广东方面的消息,此项名为“深化粤港澳合作”的调研,自春节前已经全面展开,具体运作包括在广东省内及到港澳调研,以及资料汇总后形成文件,经广东省领导批准后上报中央。分析人士认为,广东方面将全面广泛地征求港澳地区的意见,并在中央的指导下对调研结果进行综合调整,以利于粤港澳特别合作区平台能够最大限度地体现三地以及国家整体的利益。
中国入世后,多数产业对外放开,地域局限被打破,“特区不特”己是不争事实,如何在更深更广的层次强化粤港经济合作,这是两地一直在思考的问题。事实上,早在2002年1月1月,广东省外经贸厅首先传出信息:广东正积极争取中央批准建立粤港自由贸易区(《南方都市报》
2002年3月14日)。“粤港自由贸易区”的概念就应运而生。但按世贸相关法规,是自贸区一般都是独立关税主体之间的合作(比如港澳台内地是并立的独立关税主体),但广东并非独立关税主体,在这方面会与真正的自贸区有所区别。
知情人士称,粤港澳特别合作区的主要功能,将与自由贸易区相若,但最大的不同,然而,在特别合作区的框架下,粤港澳三地将在“一国两制”的前提下,最大限度消除制度上及行政区划上的藩篱,力促三地人流、物流、资金流的自由往来。粤港澳特别合作区的目标,正是广东日前所提出的:确立世界眼光,打造比肩纽约、东京大都会圈的世界级大经济区。
在这一梦想之后,是一串有力的数据支撑。统计资料显示,近几年广东的生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口额、实际利用外资等多项经济指标均居全国首位,广东的包装下游产业如食品、饮料、日化、医药、电子、化工等的发展也均居全国前列。
产业影响:印业格局或变
印业人士分析认为,如果一旦特别合作区从纸上付诸落实,对于印刷产业产生的长远影响,不仅仅限于打破“珠三角、长三角、环渤海”三大内地基地印业格局那么简单。
近20年间,“珠三角”在中国印刷产业的格局中处于先导的重要位置。广东经济发展与包装上下游产业发展位居全国前列,并具有完善上下游产业链。无论是地利优势、技术力量、发展速度、产业规模、品牌效应、出口优势等诸多方面都在内地印业基地中处于绝对的领军地位。但到2005年前后,长三角印业发展以后来居上姿式,给珠三角企业家们上了一课。这一期间,产业布局的松散,珠三角印刷业能力过剩、高端精美印力不足,内部管理和新技术运用的问题逐渐突显。数据显示,同期长三角印企数量比珠三角多80%,全国印刷百强企业,珠三角有31个,而长三角有33个;长三角进入百强的印刷工业的总产值是87亿元,而珠三角地区是73亿元。进入全国印刷十强企业的,长三角有9个,而珠三角只有2个(该数据引自2005年广东印刷百强高峰论坛)。