着力培育有实力、有影响力的新型市场主体，进一步确立跨地区发展、跨媒体兼营的战略方向 

    鼓励企业上市融资，培育大型传媒集团战略投资地位

    优先发展“三农”类报纸，鼓励支持省级党报创办“农村版”

    为深入学习宣传贯彻落实党的十七大精神，进一步推动我国报业发展与繁荣，由新闻出版报社和宁波日报报业集团联合主办的2008全国报业创新与发展峰会12月4日至5日在浙江宁波举行。新闻出版总署副署长李东东作主题演讲时强调，要树立强烈的机遇意识和发展意识，推动报业转变发展模式，着力培育有实力、有影响力的新型市场主体，不断增强总体实力和竞争力。

    中国记协书记处书记李存厚受党组书记翟惠生的委托，代表中国记协到会讲话，宁波市委副书记唐一军在会上致辞。

    在谈到报业发展现状时，李东东说，近年来，我国报业改革发展取得了很大的成就，特别是在转企改制、上市融资、事业单位改革等方面做了许多有益的探索。但是，报业在发展中也面临不少问题与挑战：体制、机制不适应社会主义市场经济的要求，增长方式不尽合理，对互联网和手机报、手机电视等新媒体应对不足，来自国际传媒和资本的竞争压力不断增大等。因此，要站在新的历史起点上认识当前报业发展形势，在科学发展观指引下，更加自觉、更加主动地努力实现自身的大发展大繁荣。

    关于如何深入落实科学发展观、推动报业转变发展模式，李东东指出，要在转变发展方式上下功夫，必须从主要依赖数量、规模的粗放型增长模式向大力提高质量、效益的集约型发展模式转变；把优化产品结构和区域布局结构作为主线，积极推进以资产、资源为纽带，跨地区、跨部门、跨媒体的多种联合；推进内容、形式、生产技术和传播手段创新，发展数字报业，打造现代内容产业；实施重大产业项目带动战略，加快新闻出版产业基地和区域特色产业群建设。要着力培育有实力、有影响力的新型市场主体，使传媒集团、报业集团、期刊集团等在现有的区域性传统主营业务基础上，进一步确立跨地区发展、跨媒体兼营的战略方向，初步建立集团层面的新型市场主体，形成国内传媒业的战略投资者。

    关于推动报业改革向纵深发展，李东东说，目前报业改革最大的问题是思想不够解放，认识不够统一，有些人对改革还存在观望和犹豫的态度。下一步总署要按照加大力度、加快进度、取得实质性进展的要求，进一步明确改革规则，完善改革配套政策,推动公益性事业单位和经营性企业改革。

    鼓励企业上市融资，培育大型传媒集团战略投资地位，顺应高新技术发展的趋势，构建统一规范的市场体系。

    在谈到对报业加强依法管理、科学管理力度时，李东东强调，新闻出版行政管理部门今后将进一步改进管理方式方法，以新的思路和办法解决多年存在的老问题。一是进一步加强宏观调控，实施报刊退出机制；二是不断完善政策法规，健全行业管理体系；三是切实履行公共服务职能，加强报业公共文化服务体系建设。下一步，新闻出版总署将就报业服务社会主义新农村开展专题调研并发布实施意见；将优先发展“三农”类和面向“三农”的科技类报纸，加大政府投入，调整出版资源配置，大力扶持面向农村、农业、农民的各类报纸；鼓励支持省级党报创办“农村版”，鼓励支持有条件的地市党报创办面向“三农”的版面；实施报业“十一五”规划中的新农村报纸出版促进计划，落实公共服务目标，提高农村报纸普及率，破解农村“报荒”难题。