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柳斌杰:坚定不移推进改革实现新闻出版大发展

2007/10/19/10:21 来源:中国新闻出版网 作者:卓宏勇

    胡锦涛同志的十七大报告通过新闻媒体发布后,在国内外引起广泛关注。中国新闻出版业将如何改革发展也成为国内外媒体关注的焦点。10月17日晚上8时,党的十七大代表、新闻出版总署署长柳斌杰接受了英国《金融时报》以及《光明日报》、《中国新闻出版报》、《中华读书报》、人民网等国内媒体集体采访,谈了新闻出版改革发展的一系列问题。

    改制后出版发行企业国有资产年均增值40%以上

    记者:很高兴有机会多了解中国在新闻出版方面的改革与发展。中国共产党十七大对我们国外媒体很开放,我们每天都有很多采访。

    柳斌杰:感谢国外媒体对中国新闻出版业的关心。这也标志着中国的新闻业更加开放、更加民主,我们愿意让世界了解中国、让中国融入世界。从我们承诺2008年奥运会及其筹备期间对境外媒体更加开放到这次党代会对境外媒体的全面开放,都可以看出中国新闻领域发生的深刻变化。

    记者:出版方面的改革受到广泛关注,几年前中国的出版业就推出一些改革方案。我们英国《金融时报》也注意到,一部分中国出版发行单位经营部分剥离出来在香港上市。在这方面的改革,中国有哪些进步和标志性的事件?

    柳斌杰:中国的出版改革,是中国改革全局的一部分,是按照中国整体改革的布局,在经济体制改革和文化体制改革的大框架下进行的。

    党的十六大明确提出深化文化体制改革的思路,也提出了具体要求,把出版定位为经营性的产业和公益性的事业两大部分。公益性的出版事业,主要指不能以市场化的手段配置资源,进入市场竞争,比如我们的党报党刊;再比如少数民族文字的出版,读者少、需求量小,也不能靠市场竞争来解决;还有国家公共文化积累、服务的部分,例如历史典籍的整理、出版等,仍然作为社会公共服务的部分,由政府扶持发展。其余经营性的出版业包括图书、非时政类报刊、音像制品、光盘生产等,相关单位全部按照市场经济体制的要求转企改制,面向市场发展。

    经过十六大以来5年的实践,中国新闻出版业取得巨大成就。

    第一,推动体制创新。我们把原来计划经济体制下一些经营性出版单位转到市场经济轨道上来。到目前为止,国内有100多家出版社实行企业体制的管理,有1000多家报刊也进行企业化、市场化的管理。

    第二,培育市场主体。既然说产业,就要有企业;既然有市场,就要有市场竞争主体。我们通过集团化、股份制改造、企业重组等方式,培育出版传媒方面的集团公司,作为中国出版业的市场竞争主体。这方面成效显著,数十家出版、发行、报业集团公司成立,完全走上规范的公司制发展的路子。通过市场融资、股份制改造增强了实力,中国出版业市场竞争主体越来越强大。现在的国际、国内图书市场上,有竞争力的中国出版社全都是按照新的市场主体改造过的出版单位,效果非常好。改制后的出版发行企业,国有资产年均增值40%以上,经营收入年均增长30%以上,效益非常好。通过深化改革,达到了解放和发展文化生产力的目的。

    第三,实施重大出版工程。我们积极推动基础建设项目和文化积累类型项目加快发展,带动了整个出版业的繁荣。

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