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欧盟RoHS指令对国际纸箱行业产生巨大影响
2006年10月10日 8:13 来源：中国包装报

随着现代科学技术的快速发展，电子信息产品与电气产品给人们的生活和工作带来了极大方便的同时，其负面影响也日益显现出来，大量报废的电子电气产品也给人们的生存环境带来严重的破坏。在欧盟地区，目前每年大约有600吨废旧电子电气产品的垃圾产生，这些废旧电子电气产品中含有大量如铅、镉、六价铬以及汞等有毒有害物质，对这些有毒有害物质处置不当将给环境带来极大的破坏。为此，经过10年多的研究和争论，欧盟于2003年1月23日和27日分别批准了2002/95/EC和2002/96/EC两个指令，并于2003年2月13日在其官方刊物上公布，即日起生效。 2002/95/EC指令即“关于在电子电气设备中限制某些有害物质指令（Directive on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Sub－stancein Electrical and Electronic Equipment）”，简称RoHS指令。RoHS指令规定，自2006年7月1日起禁止含有超过规定限量水平的铅、镉、汞、六价铬与多溴联苯和多溴二苯醚6种有害物质的电子电气产品（有部分豁免）进入欧盟市场。而2002/96/EC指令则是“关于报废电子电气设备指令（Directiveon Waste from Electrical and Electronic Equipment）”，简称WEEE指令。根据WEEE指令，自2005年8月13日起，欧盟市场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义上承担起支付自己报废产品回收费用的责任。欧盟各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，并建立相关配套回收设施，以方便电子电气产品的最终用户能够方便并且免费处理报废设备。并要求在2005年8月13日后投放市场的电子和电气产品上加贴回收标识。在这一法令公布到正式实施过程中，出口欧盟的电子电气企业加紧了对其原材料供应商的有害物质检查。一些大型的跨国公司也要求对其瓦楞纸箱供应商进行有害物质检查，比如JVC早在去年年底就完成了对其纸箱供应商东联纸业（福州）有限公司的检查。日本的SONY公司也要求供应商提供不含有禁止物质的保证书，并确保提供的包装产品不能含有或在标准要求范围之内的有害物质。作者所在的公司，今年也有数家客户要求提供纸箱的SGS检测报告。所有这些都表明出口欧盟的电子电气产品包括包装在内都应符合RoHS指令的要求。 RoHS指令的要求是直接针对电子电气设备，不是零部件或材料，所以对于电子电气设备制造商来说，他们是直接面对消费者或者是用户的，是产业链的最终一端，设备的报废、回收、再利用可能与该设备的生产制造已经没有必然的联系。因此，对于设备的生产者来说，将会面临对众多的供应商，包括从原材料开始，到元器件、部件、组件直至包装等等。把好这些物料的采购、配套关，做到每种物料都符合要求，那么符合RoHS的要求也就有了一定的把握，因此电子电气设备厂对各种物料供应商的管理要求越来越高。欧盟RoHS指令对6种有害物质所允许的最大含量（MCV：Maximum Concentration Values）做了定义，即对均质材料（HomogenousMaterial）中铅、汞、6价铬、多澳联苯（PBB）和多溴二苯醚（PBDE）的最大含量为1000ppm，镉的最大含量为100ppm。而一个普通的电子设备可能含有成千上万种均质材料，每种均质材料都必须达到这个限值要求，该设备才算符合RoHS指令。欧盟的包装指令（94/62/EC）中也有类似对有害物质的限制，具体为在包装物的最小部件中上述4种重金属有害物的含量总和不能超过100ppm。对于部件或元器件，它们通常是一系列材料的集合，如果使用部件来作为限制的对象，常常会达不到限制有害物质使用的初衷和效果。于是，大量的含有害物质的物料与部件可以大行其道地继续使用，这就是包装指令在以部件为直接限制对象时，将限制浓度大大降低的原因之一。因此，无论从欧盟的包装指令，还是RoHS指令，对出品欧盟产品的包装都要进行有害物质限制。前者是针对所有出口欧盟产品的包装，而后者是专指出口欧盟的电子电气产品。作为供应电子电气产品的外包装纸箱产品，纸箱材质中是否含有有害物质，需要对原材料和加工过程进行控制。表2给出了某公司瓦楞纸箱样品的有害物质测试结果。我国纸箱的有害物质含量是符合欧盟RoHS限量标准的，这说明我国的纸箱业在这方面是过关的。检出量最低的是6价铬，检出量最大的是铅，其次是镉、汞，多溴联苯和多溴二苯醚未检出。据专家分析，这是由于纸箱中的印刷油墨和多层纸在复合过程使用的胶粘剂中还有重金属存在，这就要求我们纸箱行业在选择油墨和配制胶粘剂时要加强对有害物质减免（HSF）的控制，确保采用这些物料不会影响到最终产品的质量和可靠性。 IECQ－HSPM有害物质过程管理体系认证是对基于欧盟指令的管理体系方法的认定和评价，帮助和推动企业进行全面的有害物质控制，以减少风险。IECQ－HSPM体系是建立在IECQ管理体系标准──IECQ QC080000《电子电气元件和产品有害物质减免标准和要求》标准基础上的，而IECQQC080000标准是建立在ISO 9001：2000的基础上而不是基于ISO14001标准，因为该体系要求将欧盟法规和顾客要求定义为产品的质量相关特性要求，基于ISO9001：2000可以更好地从过程管理及体系角度来保证欧盟法规的符合性。已实施ISO9001：2000的企业，均可以在ISO9001：2000的基础上以IECQQC080000为基础建立有害物质过程管理体系，通过过程管理模式解决不同企业、不同产品、不同方式应对欧盟要求的多样性，并获得具有IECQ标志的认证证书。 IECQ－HSPM有害物质过程管理体系认证目前在国内已经兴起，体系认证证书可以证明有害物质减免过程符合标准的要求，产品认证证书用以证实认证产品符合特定的有害物质减免标准。对有产品认证需求的企业，相应的认证产品需经过有害物质含量检测。检测需由SI指定的、符合国际通行检测机构规范（如ISO/IEC17025）的机构进行。目前，国内还没有纸包装企业进行IECQ－HSPM认证的报导，甚至推行管理体系三个以上的也不多（ISO9001/ISO14001/OHSAS18001）。如果客户没有要求一定要取得认证，为了节约成本，企业可以根据客户的需要按照IECQ－HSPM的模式建立相应的管理制度，不一定都要认证。但一旦组织的过程按照IECQ QC080000标准进行了认证，其产品经过IECQ－HSF产品认证，将会是同行中的出类拔萃者，成为客户的上上之选。

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