印刷首页 | 资讯中心 | 新闻 | 技术 | 观察 | 访谈 | 专题 | 胶印 | 标签 | CTP | 瓦楞 | 百科
印刷市场 | 产品超市 | 企业大全 | 商机快递 | 会员注册 | 印刷Q&A | 展会 | BBS | 数码印刷面面观
慧聪网首页 > 印刷行业 > 印业观察 > 产业综述-营销
行业搜索
出版体制改革目前正处于半停滞状态
2006年2月8日 8:55  来源:2006文化蓝皮书  

    国家发改委文化产业发展研究中心主任齐勇峰称,出版业改革目前遇到了难题,出版社转企处于半停滞状态。

    齐勇峰是在近日“中国社科院2006年中国文化产业发展形势发布会”上回答提问者提问时做的上述表示。中国社会科学院发布文化蓝皮书《2006年:中国文化产业发展报告》也于近日发表。 

  蓝皮书认为,在2004—2005年,中国出版业发展整体形势比较良好,企业化改革试点工作继续推进并取得实质性进展,然而由于触及出版体制和出版行业一些深层次的矛盾,改革进程也可谓一波三折,时至2005年10月,试点单位的改革也仍未全面完成。改革中遇到的问题和困难主要是:

  第一,出版单位分类标准问题。一开始,认为只有人民出版社一类需要保留事业体制,后来发现一些民族类出版社、盲文等为特殊群体服务的出版社、部分古籍出版社也需要保留公益型事业体制。此外,由于改革将涉及出版单位的主管主办单位管理体制,一些高校对所辖出版社进行企业化转制也强烈抵制。

  第二,出版单位企业化转制后如何管理。出版单位在转制成企业后,就受到《公司法》的管理和保护,原有的一些行政管理和意识形态管理方式将难以继续有效执行。

  第三,出版发行企业融资中的控股权问题。对于出版发行单位来说,事业性质转变为企业性质并非问题的实质,关键在于进行单位的产权改革,明晰所有者,形成现代企业委托代理关系,这就涉及产权多元化。但目前管理部门对出版发行单位的股权方面的要求仍然比较严格,对社会资金进入出版企业非常谨慎,发行企业也要求国有资本绝对控股。而没有资金方面的开放,出版发行单位的产权改革就是一句空话。

  第四,改革成本问题。出版发行单位企业化转制后,需要对现有人员的身份转换作出制度安排,这方面的成本十分巨大,许多单位没有支付这一成本的能力,而完全由国家支付也不现实。

  第五,改革动力问题。出版业作为垄断行业,目前仍是效益相当好的一个行业。改制对他们来说,必将放弃一些现成的实惠,因此一些出版单位的改革动力不足。

  蓝皮书也指出,事业单位改革已经成为国家下一轮改革的重要内容,新闻出版业的改革已经是箭在弦上,不得不发。预计十七大前后,在国家对事业单位改革的整体安排中,出版体制改革将取得真正突破。

  作为蓝皮书的课题组主要成员,齐勇峰认为,出版转制不顺利,背后涉及到理论的问题,也有现实的利益格局的问题。

  蓝皮书建议将出版业作为优先发展产业。进一步加大体制改革力度,激发出版企业活力,积极引导社会资本大力投资出版产业,加快利用数字出版新技术,加快对出版业的产业升级,加大打击盗版和非法出版力度,大力发展公共出版事业,为出版产业发展提供良好的市场环境。


 

 
 [关键词]:出版体制 改革  发表评论    【推荐】 【打印

相关文章 更多 
·未经批准非法出版印刷 假记者被判刑  (2.6 10:20)
·中国媒体出版社联盟北京论剑新闻出版业  (1.23 14:5)
·华文出版界到了要进行跨地域整合时候  (1.22 14:43)
·重庆市民营企业2006年可以进入出版行业  (1.22 10:30)
·中国出版集团与河南出版集团战略结盟  (1.21 10:54)
·《钦定古今图书集成》首次原样出版  (1.17 9:7)
·陕西省出版新型涤绸《陕西省地图》  (1.16 9:33)
·影印版“大清百科全书”近日正式出版  (1.11 14:58)
·阵痛后的新生 陕西北人公司改革纪实  (11.9 9:46)
·印刷企业的数字化变革之路势在必行  (9.29 8:45)
我来评两句〖查看最新评论〗 
请您注意:
·遵守中华人民共和国的各项有关法律法规
·承担一切因您的行为而导致的法律责任
·本网留言板管理人员有权删除其管辖留言内容
·您在本网的留言,本网有权在网站内转载或引用
·参与本留言即表明您已经阅读并接受上述条款
昵称:匿名

最新求购
·求购订书机、胶订机、..
·求购进口硅胶原料
·愿做代理印刷耗材
·求购美国产订头
·求购全自动丝网印刷机
最新供应
·供应稳压器 SBW
·供应2SK两级水环式真..
·供应海德堡四开四色印..
·提供日本小森双色S22..
·供应日本小森四开四色..
文字广告
产品超市
·PVC印刷材料
·胶印油墨专题
热点专题
投资最最值钱的产品是这样造出来的
投资投资中国之豪门盛宴
耗材印刷耗材涨价窥探
慧聪访谈
·广州广发:追寻完美的探..
·强大印机林国强:因为专..
·工贸技师:蓝领之于发..
·瑞安华岳:从我做起改变..
·上海浦东金丰印刷厂携手..
·郯城新时代:用新技术新..
行业推荐
·唐山玉印印刷机械有限公司
·潍坊华光精工设备有限公司
·富士星光印刷器材有限公司
·江西中景(集团)有限公司